1800億元PPP融資支持基金即將組建
“在政策方面，以健全政策扶持為支撐創(chuàng)新性地發(fā)起設(shè)立了總規(guī)模1800億元的中國PPP融資支持基金，這個基金馬上就要組建起來，來破解PPP融資難的問題，研究制定以獎代補的政策，重點引導(dǎo)和鼓勵地方的融資平臺存量項目轉(zhuǎn)型為PPP的項目?！必斦扛辈块L史耀斌表示，同時，不斷完善政府財政的轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法和稅收優(yōu)惠的支持力度和支持方式，來加大PPP政策扶持的力度。
他是在昨日舉行的“第十五屆中國經(jīng)濟論壇”上做出上述表示的。
史耀斌透露，到目前初步統(tǒng)計，全國各地公布推薦的PPP項目有6650個，計劃投資額8.7萬億元，涵蓋了道路交通、環(huán)境保護、城市公共事業(yè)等多個領(lǐng)域。
“推廣運用PPP，既涉及理念、觀念的轉(zhuǎn)變，又涉及體制機制的變革，這本身就是一個難活，也是一個細活，需要花費大的力氣去推動它、創(chuàng)新它、實踐它?！笔芬笳f，目前，我國正處于探索階段，在觀念的認識、工作機制、法律法規(guī)、配套政策等等方面，仍然存在著一些困難和亟待破題解決的難點。
他舉例說，當(dāng)前地方政府通過平臺公司融資的渠道被切斷了，因此有的地方政府迫于危機驅(qū)動，采取了明股實債，保本回購等等，不是真正的PPP模式，也啟用了一些項目進行變相融資，但是這樣做的后果不但沒有起到推動PPP模式的作用，而且加大了地方政府債務(wù)的風(fēng)險。
“這些問題在一定程度上制約了PPP的規(guī)范發(fā)展和項目實施進度?！笔芬蟊硎?，因此，我們還需要下大力氣下苦功來健全機制，注重長效，要努力健全各個部門分工協(xié)作的機制，補充法律法規(guī)的短板，完善政策支持體系來助推項目的規(guī)范實施。
