呂梁民間資本涌入PPP項(xiàng)目
經(jīng)濟(jì)越是下行，民生問(wèn)題越突出。政府手里錢(qián)少了，公共事業(yè)還要辦。呂梁的做法是：全面放開(kāi)公共事業(yè)非競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，吸引民間資本參與政府公共事務(wù)投資（即PPP模式）。
呂梁山區(qū)的嵐縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，縣里面一直想解決城區(qū)集中供熱的問(wèn)題。但是近3億元的投資，對(duì)一個(gè)公共財(cái)政收入只有6億元的貧困縣來(lái)說(shuō)壓力太大。嵐縣政府大膽放手集中供熱的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)PPP模式引進(jìn)北京志恒立凱投資有限公司，全面鋪開(kāi)了總投資達(dá)3.2億元，供熱面積達(dá)300萬(wàn)平方米的集中供熱工程。去年冬季項(xiàng)目建成投入使用，城區(qū)近10萬(wàn)人用上了清潔穩(wěn)定的熱源。這是呂梁市首個(gè)投入運(yùn)營(yíng)的PPP項(xiàng)目。
去年呂梁市公共財(cái)政預(yù)算收入大幅下滑，用于民生的投資捉襟見(jiàn)肘。怎么辦？
該市瞄準(zhǔn)社會(huì)資本精準(zhǔn)發(fā)力，放開(kāi)政府公共事業(yè)投資領(lǐng)域，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分別與不同投資人進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，一大批涉及供水、供電、垃圾處理、公路建設(shè)、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目成為投資呂梁的新熱點(diǎn)。去年呂梁面向社會(huì)公布69個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資930億元，國(guó)家發(fā)改委選中47個(gè)向全國(guó)推介。截至目前，全市在建PPP項(xiàng)目4個(gè)，總投資34.41億元。3個(gè)項(xiàng)目即將開(kāi)工，總投資255億元。其余項(xiàng)目正在積極與投資方全面洽談對(duì)接。
嵐縣公用事業(yè)局局長(zhǎng)劉春平認(rèn)為，采用PPP模式，引進(jìn)社會(huì)資本把政府五年以后才能辦到的事情現(xiàn)在提前辦成了，老百姓得到了實(shí)惠，對(duì)于投資方來(lái)說(shuō)這也是一筆劃算的買(mǎi)賣(mài)。
北京志恒立凱投資有限公司董事長(zhǎng)郭旭生說(shuō)，公共服務(wù)領(lǐng)域是一塊很大的蛋糕，以前政府特許壟斷經(jīng)營(yíng)，社會(huì)資本進(jìn)入無(wú)門(mén)。通過(guò)PPP模式，社會(huì)資本打破壟斷，有了跟政府合作的機(jī)會(huì)。一方面有政府信用保證，另一方面又有穩(wěn)定的收益，而且資本市場(chǎng)也青睞這些項(xiàng)目，融資渠道暢通，盈利前景可觀。
呂梁市發(fā)改委主任權(quán)威在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，PPP模式是利用社會(huì)資本，特別是民間資本有效解決政府基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)等投資不足的一條有效途徑。下一步，呂梁將充實(shí)和調(diào)整PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)并且適時(shí)對(duì)外發(fā)布，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本與政府合作，從而拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
